3月26日，國(guó)家發(fā)改委召集交通運(yùn)輸部、鐵道部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、財(cái)政部等33個(gè)部門及中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等3個(gè)協(xié)會(huì)舉行會(huì)議，對(duì)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施工作做了具體安排。物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（下稱物流規(guī)劃）實(shí)施細(xì)則也將很快出臺(tái)。

由于物流規(guī)劃的時(shí)限是2009年-2011年，3年時(shí)間不可能完成很多任務(wù)。而且目前缺乏可運(yùn)作性細(xì)則，目前一些人仍對(duì)物流規(guī)劃存在異議。該如何看待該物流規(guī)劃？物流規(guī)劃會(huì)帶來(lái)哪些影響？企業(yè)如何調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略？

（一）如何看待物流規(guī)劃立意

國(guó)務(wù)院2月25日通過(guò)的物流業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃是我國(guó)首部物流業(yè)規(guī)劃。物流業(yè)也是唯一入選十大振興產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，其他九大產(chǎn)業(yè)基本在生產(chǎn)制造領(lǐng)域。和其他規(guī)劃不同：一是其他規(guī)劃制定可能歷經(jīng)數(shù)月，而該規(guī)劃從2002年開(kāi)始，歷經(jīng)七年反復(fù)修訂而成。二是其他規(guī)劃基本都有可*作細(xì)則，但物流規(guī)劃基本沒(méi)有可*作細(xì)則。

正因?yàn)槿笨蛇\(yùn)作細(xì)則，大家先后看到兩則新聞：第一是在國(guó)務(wù)院宣布通過(guò)物流規(guī)劃的第二天即2月26 日（星期四），股市出現(xiàn)物流等股票“見(jiàn)光死”，這一天被稱為“黑色星期四”。第二是3月19日的CCTV早間讀報(bào)消息，廣東某物流公司老總給溫總理萬(wàn)言書(shū)，指出包括物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的不足。

物流股民不見(jiàn)救市真金白銀，物流企業(yè)不見(jiàn)救市具體細(xì)則，所以股民惶恐，企業(yè)掃興。而這兩種心態(tài)正好反映了很多人對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下出臺(tái)的物流規(guī)劃的誤解。簡(jiǎn)單說(shuō)，該規(guī)劃不是在金融海嘯中，政府拋出的救生圈，而是一個(gè)生態(tài)圈。在金融海嘯下，對(duì)正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)物流業(yè)，國(guó)家的主要任務(wù)不是拋救生圈，而是拋改善和升級(jí)市場(chǎng)的生態(tài)圈，拋救生圈應(yīng)該是企業(yè)家的主要任務(wù)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，政府就是服務(wù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖有制度優(yōu)勢(shì)，但政府不能濫用政策優(yōu)勢(shì)，企業(yè)別指望政府直接輸血。中國(guó)鐵路、航空、水運(yùn)、港口、郵政等領(lǐng)域的多數(shù)物流企業(yè)的國(guó)有體制臍帶本來(lái)就沒(méi)被市場(chǎng)化剪凈，運(yùn)作管理中依然拖著半截臍帶。對(duì)尚未涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)直接輸血，不但影響行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，還可能給部分企業(yè)造成救濟(jì)依賴癥，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)留后遺癥。物流業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)一樣重要，但物流業(yè)還不當(dāng)算國(guó)家直接輸血的對(duì)象。

老子在《道德經(jīng)》講，“人法地，地法天，天法道，道法自然?！比耸谴笞匀恢械漠a(chǎn)物，行為在受自然規(guī)律主宰，作為要按自然規(guī)律辦事。每個(gè)企業(yè)都是社會(huì)的一棵樹(shù)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都是社會(huì)的一片森林，都要“道法自然”生存。我們的物流森林惶恐了，不是因?yàn)槲覀兊牡叵滤锤珊粤?，也不是因?yàn)檫@片土地貧瘠了。首先，我們物流外包的地下水源可能僅被開(kāi)發(fā)了三分之一；其次，中國(guó)是全球制造業(yè)重心，中西部市場(chǎng)還未開(kāi)發(fā)出來(lái)，土地肥沃著呢。

現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，決定了政府當(dāng)前更需把主要任務(wù)放在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)上，要運(yùn)用稅費(fèi)等杠桿發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，運(yùn)用積極財(cái)政投入前瞻性物流基礎(chǔ)設(shè)施，為物流業(yè)千秋發(fā)展?fàn)I造市場(chǎng)環(huán)境。

當(dāng)前生態(tài)——非和諧市場(chǎng)環(huán)境

由信息化技術(shù)、全球化供應(yīng)鏈和資金鏈，共同營(yíng)造出的全球一體化經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家與國(guó)家，區(qū)域與區(qū)域，企業(yè)與企業(yè)都被卷進(jìn)“你中有我，我中有你”的相互依存的共生生態(tài)圈。各地、各類企業(yè)在全球化分工下，主動(dòng)或被動(dòng)地分配在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這種背景下的中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)是什么狀況？

第一，從全球產(chǎn)經(jīng)生態(tài)圈看，后發(fā)的中國(guó)工商企業(yè)卻是全球化供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中最弱勢(shì)的打工者，中國(guó)市場(chǎng)也成為全球化資源分配中被掠奪的寶地，中國(guó)物流因中國(guó)制造的弱勢(shì)而弱勢(shì)。

張瑞敏有個(gè)觀點(diǎn)：未來(lái)市場(chǎng)將有兩類企業(yè)，一類是全球化的企業(yè)，還一類是為全球化企業(yè)打工的企業(yè)。全球化的企業(yè)是食肉動(dòng)物，為全球化企業(yè)打工的企業(yè)是食草動(dòng)物，無(wú)論食草動(dòng)物有多龐大，依然是肉食動(dòng)物的食物。

中國(guó)企業(yè)在改革開(kāi)放30年中的繁榮靠什么？更多靠犧牲廉價(jià)的勞動(dòng)力，犧牲廉價(jià)的資源，換得了美元、歐元、日元等，但卻犧牲了環(huán)境，喪失了在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)，變成了為美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家貼牌生產(chǎn)的超級(jí)打工國(guó)。我們一些所謂的大型制造企業(yè)可能只是肥壯的食草奶牛，被德國(guó)“獵豹”擠奶，被美國(guó)“獵鷹”剝皮，被日本“狼犬”吃肉。

中國(guó)近30年主要靠制造業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但“一個(gè)制造企業(yè)，純生產(chǎn)的時(shí)間只占全部生產(chǎn)流程總時(shí)間的10%，而各種物流時(shí)間占90%；一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)成本只占10%，而采購(gòu)與物流成本占90%；一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)的利潤(rùn)只占總利潤(rùn)的10%，而物流與銷售利潤(rùn)占利潤(rùn)的90%?！弊鳛橹圃鞓I(yè)大國(guó)，中國(guó)很多企業(yè)扮演了為全球化企業(yè)打工的企業(yè)，也成為全球化企業(yè)的食物。

例如我們要出口一個(gè)“中國(guó)造”的奧特曼玩具，如果這個(gè)玩具供應(yīng)鏈中有100分價(jià)值，就會(huì)有德國(guó)貨代物流巨頭辛克拿走30分利，會(huì)有美國(guó)零售巨頭沃爾瑪拿走30分利，最后技術(shù)品牌是日本的，他們也要拿走30分利，我們可能只拿到其中的10分利。這種問(wèn)題有我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)的歷史因素，但也有我們工商企業(yè)供應(yīng)鏈管理和技術(shù)落后的因素。

制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車的發(fā)動(dòng)機(jī)，物流業(yè)就是戰(zhàn)車的車輪?！爸袊?guó)制造”這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的弱勢(shì)也造成 “中國(guó)物流”車輪的遲鈍。在2005年的全球十大班輪公司中，6名是亞洲的，中國(guó)只有兩名而且靠后，其他為韓國(guó)的韓進(jìn)海運(yùn)，臺(tái)灣的長(zhǎng)榮海運(yùn)，新加坡全資的美國(guó)總統(tǒng)輪船、日本的日本郵船。這些地積小國(guó)（地區(qū)）卻擁有全球最浩大的船隊(duì)，全球領(lǐng)先的物流服務(wù)能力，與其工商企業(yè)的供應(yīng)鏈和資金鏈、信息鏈駕御能力有關(guān)。

日本僅三井財(cái)團(tuán)就擁有豐田、東芝、索尼、松下、三洋、NEC等世界超級(jí)企業(yè)，這些制造企業(yè)共生在三井財(cái)團(tuán)下的資金鏈和供應(yīng)鏈條中：三井財(cái)團(tuán)擁有世界500強(qiáng)企業(yè)三井造船，鏈接裝備與海運(yùn)等；擁有500強(qiáng)企業(yè)新日鐵，鏈接鋼鐵與能源供應(yīng)；擁有世界 500強(qiáng)企業(yè)石川島播磨，鏈接重工造船；擁有世界500強(qiáng)商船三井，鏈接航運(yùn)與物流等；擁有全球最大金融集團(tuán)之一、世界500強(qiáng)企業(yè)三井住友銀行，以資金鏈協(xié)助企業(yè)供應(yīng)鏈攻城略地，全球滲透。反過(guò)來(lái)，三井財(cái)團(tuán)全球化的供應(yīng)鏈又為其全球化的資金鏈保駕護(hù)航，決勝未來(lái)。

這種縱向的產(chǎn)業(yè)鏈組合拳，與橫向的資金鏈與供應(yīng)鏈協(xié)同戰(zhàn)，造就出的超級(jí)戰(zhàn)隊(duì)是單兵作戰(zhàn)的中國(guó)工商企業(yè)難以匹敵的。中國(guó)最大綜合物流企業(yè)中遠(yuǎn)集團(tuán)，僅在海運(yùn)和造船上有些優(yōu)勢(shì)，而且一度用心不專，移情產(chǎn)業(yè)鏈外的遠(yuǎn)洋山水等十大系列房地產(chǎn)。

在全球化分工中，中國(guó)作為擁有太多食草的奶牛企業(yè)，陷入被動(dòng)的失衡生態(tài)圈。因此，需要我們的物流規(guī)劃能夠從全球化的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)工商企業(yè)適應(yīng)全球化的供應(yīng)鏈管控形勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)物流企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化發(fā)展。

第二，從中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈看，中國(guó)物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求不足和現(xiàn)代物流服務(wù)供給不足同時(shí)存在，產(chǎn)經(jīng)生態(tài)失衡，工商業(yè)與物流業(yè)協(xié)同相生能力弱。

這一則是我們過(guò)去“重生產(chǎn)，輕流通”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成流通和物流等服務(wù)業(yè)較弱。據(jù)世界銀行2003年的報(bào)告顯示，日本、德國(guó)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的比例約為在1：2，美國(guó)高一些，約為1：3，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則恰恰相反，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的比例是2：1。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)”四環(huán)結(jié)構(gòu)（馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)），也許可以簡(jiǎn)化為“生產(chǎn)— 物流—消費(fèi)”三環(huán)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)和消費(fèi)如蹺蹺板的兩端，物流是中間的平衡點(diǎn)。美國(guó)因?yàn)椤叭スI(yè)化”發(fā)展，服務(wù)業(yè)瘋長(zhǎng)，推波助瀾“掙一元花兩元”的超前消費(fèi)，其“重服務(wù)，去工業(yè)”結(jié)構(gòu)性積弊終致今日金融海嘯，通貨緊縮；中國(guó)“重工業(yè)化”發(fā)展則相反，因?yàn)檫^(guò)去輕流通和物流，服務(wù)業(yè)短板，“重生產(chǎn)、輕流通”使得我們?cè)庥鱿M(fèi)不足，通貨膨脹。在產(chǎn)經(jīng)生態(tài)上，美國(guó)因消費(fèi)過(guò)旺而失衡，讓物流平衡點(diǎn)受傷；中國(guó)因消費(fèi)不足而失衡，讓物流平衡點(diǎn)受挫。

二則是我國(guó)工商企業(yè)還存在很多沿襲過(guò)去產(chǎn)供銷“縱向一體化”的產(chǎn)業(yè)模式。近年，我國(guó)工商企業(yè)物流外包第三方比例在10%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家物流外包第三方的達(dá)30%以上，是我國(guó)的三倍。而且我國(guó)物流外包層次較低，主要集中在倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，這造成一體化、專業(yè)化物流需求不足。福特物流與采購(gòu)總監(jiān)曾表示：“如果跨國(guó)公司能夠從顯形的物流環(huán)節(jié)著手，每年所節(jié)省的費(fèi)用幾乎與銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)相當(dāng)。”這值得我們工商企業(yè)反思。

三則是我國(guó)物流企業(yè)還普遍是運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等功能簡(jiǎn)單，甚至功能單一的服務(wù)模式，現(xiàn)代物流所必須依托的信息化等普遍不足。造成我們的物流服務(wù)集成化、專業(yè)化不足，難以支撐現(xiàn)代工商企業(yè)全球化的戰(zhàn)略發(fā)展。中國(guó)是全球著名餐飲大國(guó)，但在中國(guó)奧運(yùn)食品物流過(guò)程中，或因信息技術(shù)弱，或因物流網(wǎng)絡(luò)不足，沒(méi)一家本土物流商包攬全部食品供應(yīng)鏈管控服務(wù)，奧運(yùn)食品物流被分包給若干企業(yè)。當(dāng)中國(guó)全球化企業(yè)，希望能借力中國(guó)物流時(shí)，發(fā)現(xiàn)合作好像給高速火車安裝上牛車的木輪一樣不匹配。

被稱為“騎在羊背上的國(guó)家”的澳大利亞，畜牧業(yè)是其一大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)革命時(shí)期，英殖民者對(duì)羊毛需求大，就把綿羊引進(jìn)到澳大利亞。殖民者為保護(hù)牧羊業(yè)，允許放牧者大量滅狼，使野狼幾乎絕跡。狼少了，羊多了，生態(tài)鏈斷鏈，連野兔也大量繁殖，在草原上瘋狂繁殖，吃光牧草并破壞莊稼，羊群也急劇下降。政府又重新引進(jìn)狼，這樣遏止了野兔，植被、牧業(yè)得到平衡。這里面相生相克的生態(tài)制衡耐人尋味。

在過(guò)去三十年的改革開(kāi)放中，中國(guó)物流市場(chǎng)在打破國(guó)有壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)物流綿羊多了，那些本應(yīng)成為物流產(chǎn)業(yè)鏈整合者的強(qiáng)勢(shì)狼企業(yè)，也被養(yǎng)路費(fèi)、重復(fù)納稅、過(guò)高營(yíng)業(yè)稅等費(fèi)用打擊得豪無(wú)狼性，變異成一群小綿羊。同時(shí)，由于物流市場(chǎng)進(jìn)入門檻低（尤其是運(yùn)輸、貨代、快遞等），“弱、小、散”的物流野兔瘋狂繁殖。

摩根斯坦利2001年的《中國(guó)物流報(bào)告》估算中國(guó)有約270萬(wàn)家公路運(yùn)輸企業(yè)。如果我們加上不計(jì)其數(shù)的貨代、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工和包裝等企業(yè)，也許原始物流企業(yè)可達(dá)500多萬(wàn)家。加上物流業(yè)多頭監(jiān)管，造成一些問(wèn)題多頭不管，市場(chǎng)生態(tài)被嚴(yán)重破壞了。市場(chǎng)生態(tài)惡化，國(guó)內(nèi)物流企業(yè)利潤(rùn)率從早年的20%左右降到今日3%-5%。因此，為改變中國(guó)物流的低端發(fā)展，物流規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新技術(shù)、物流人才等方面頗費(fèi)心思。

第三，物流管理體制和政策環(huán)境亟待改善。物流市場(chǎng)的管理涉及公路、鐵路、民航、郵政、商務(wù)部、海關(guān)等多部門。目前，交通運(yùn)輸部在整合管理職能還沒(méi)完全到位。而由國(guó)家發(fā)改委牽頭的現(xiàn)代物流部際聯(lián)席制，由于去年的部委改革，很多工作協(xié)調(diào)起來(lái)依然艱難，而地方部際聯(lián)席制建設(shè)中，有的地方重視，有的還不夠重視。在物流規(guī)劃出臺(tái)后，一些地方的交通部門、商務(wù)部門、經(jīng)貿(mào)委等部門又都爭(zhēng)物流業(yè)管理權(quán)了。即使廣東和上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都還保留上世紀(jì)的經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟(jì)管理部門，物流產(chǎn)業(yè)由誰(shuí)管尚沒(méi)得到統(tǒng)一，不過(guò)目前已得到發(fā)改委的統(tǒng)籌。

這種體制和政策環(huán)境下，國(guó)外講市場(chǎng)化體制，我們可能在講市長(zhǎng)化體制；國(guó)外講市場(chǎng)規(guī)則，我們可能在講市場(chǎng)潛規(guī)則。一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的迷信思想陰魂并未完全驅(qū)散，甚至借尸還魂。這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的陰魂，類似《西游記》中被孫悟空三打的白骨精，也會(huì)借尸還魂成三個(gè)角色：

第一類角色，在是政府管理層充當(dāng)“老慈父”，如機(jī)場(chǎng)和公路和園區(qū)、港口這些政府運(yùn)營(yíng)管理的物流平臺(tái)，管理者表面是照顧行業(yè)的“老慈父”，揭開(kāi)面紗會(huì)可見(jiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想白骨精，每年通過(guò)建設(shè)費(fèi)、還貸費(fèi)、路橋費(fèi)讓物流企業(yè)不堪重負(fù)。2003年，全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，中國(guó)就有10萬(wàn)公里，占世界的70%。政府應(yīng)是服務(wù)型政府，德國(guó)等交通基建就是做服務(wù)平臺(tái)。目前國(guó)家已在積極治理公路等亂收費(fèi)現(xiàn)象。

第二類角色，在行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)企業(yè)的“娘家人”。國(guó)內(nèi)部分物流協(xié)會(huì)確實(shí)在為行業(yè)做實(shí)事。但一些協(xié)會(huì)卻是“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子?！边@類協(xié)會(huì)打著各種幌子“亂評(píng)比、亂評(píng)序、亂收費(fèi)”，讓物流企業(yè)不勝壓力，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的白骨精借尸還魂。

第三類角色，在鐵路等壟斷領(lǐng)域的物流企業(yè)充當(dāng)市場(chǎng)化的“乖女兒”，實(shí)際借助政府的投資，借助政府的權(quán)利，借助政府的資源，參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，制造了壟斷優(yōu)勢(shì)，制造了不公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然這類企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越少，郵政企業(yè)去年基本都該頭換面了，但利用國(guó)家資源搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的紅色郵筒依然存在，也是該敲打的白骨精。

更糟是還有一些管理者的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)迷信思想有時(shí)發(fā)作起來(lái)。日本恐怖片《溫泉傳說(shuō)》講的那個(gè)古老的村莊，村民用溫泉吸引不知情的異鄉(xiāng)少男少女，然后殺害他們祭奠神靈。在我們一些新興航空貨運(yùn)、郵政快遞等物流市場(chǎng)，我們開(kāi)始給予種種準(zhǔn)生政策，讓年輕優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)投資者進(jìn)入了，但當(dāng)危機(jī)到來(lái)了，我們卻犧牲了一些優(yōu)質(zhì)民企。曾和FedEx合作的，服務(wù)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)航空貨運(yùn)企業(yè)奧凱，就因巨額欠費(fèi)先賣身，后停航，被祭奠國(guó)有經(jīng)濟(jì)的神靈。但因盲目投資航油套保而虧損62億元的東航，卻能從政府獲得70億直接注資。同樣，南航、國(guó)航也都分別獲的30億注資。民營(yíng)航空東星也要破產(chǎn)了，又一個(gè)誤入恐怖溫泉的莽撞少年。

政策和體制環(huán)境的改善也是我們物流業(yè)生態(tài)改善的重中之重，物流規(guī)劃已在這方面提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。

規(guī)劃重任——升級(jí)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境

在中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，如何營(yíng)造一個(gè)“道法自然”的和諧物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈？在2006年的國(guó)家“十一五”規(guī)劃中，已明確提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這次物流規(guī)劃不但真正意義的提升了物流產(chǎn)業(yè)地位，而且將推動(dòng)我國(guó)完善和升級(jí)物流市場(chǎng)環(huán)境。

第一，物流規(guī)劃提出了十大主要任務(wù)：一，積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。二，大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化。三，加快物流企業(yè)兼并重組。四，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。五，加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展。六，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。七，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接和協(xié)調(diào)。八，提高物流信息化水平。九，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。十，加強(qiáng)物流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

十大任務(wù)既著眼于我國(guó)物流業(yè)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更放眼于物流業(yè)的千秋發(fā)展。這里面的物流市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)意味很濃：前五條一方面解決物流業(yè)食物不足問(wèn)題，擴(kuò)大物流需求和推進(jìn)物流社會(huì)化等，將給物流企業(yè)不只是提供利潤(rùn)價(jià)值低的草，還要提供附加值多、高營(yíng)養(yǎng)的肉。另一方面提高物流企業(yè)吃的能力和智慧，推進(jìn)物流專業(yè)化，加快兼并重組做大做強(qiáng)等，讓物流企業(yè)強(qiáng)化能力，健胃消食。

后五條尤其著眼于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等任務(wù)將升級(jí)我國(guó)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)環(huán)境，讓勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)變技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而十大任務(wù)中“優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局”的生態(tài)建設(shè)意義深遠(yuǎn)，物流業(yè)是一個(gè)需要網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)，區(qū)域壁壘一直是影響我國(guó)高效物流的瓶頸。該內(nèi)容提出：一，劃分了九大物流區(qū)域。二，規(guī)劃了十大物流通道。三，推出了38個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。這將打破行政區(qū)域限制，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)建立新的協(xié)作共生環(huán)境。

第二，規(guī)劃提出了九大重點(diǎn)工程：一，多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。二，物流園區(qū)工程。三，城市配送工程。四，大宗商品和農(nóng)村物流工程。五，制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。六，物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程。七，物流公共信息平臺(tái)工程。八，物流科技攻關(guān)工程。九，應(yīng)急物流工程。九大重點(diǎn)工程是落實(shí)十大任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，九大工程讓物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)更加具體化。

九大工程一方面從硬件基建上，強(qiáng)化縱向的物流產(chǎn)業(yè)鏈自身，橫向的物流業(yè)與工商企業(yè)供應(yīng)鏈的骨節(jié)聯(lián)通，另一方面也從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面強(qiáng)化縱向的物流產(chǎn)業(yè)鏈，橫向的物流與工商供應(yīng)鏈的韌帶組織。讓物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)各鏈條有機(jī)協(xié)同，深入聯(lián)動(dòng)。

第三，規(guī)劃提出了九大政策措施：一，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。二，改革物流管理體制。三，完善物流政策法規(guī)體系。四，制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。五，多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入。六，完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。七，繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作。八，加快物流人才培養(yǎng)。 九，發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。

九大政策措施，在改變物流業(yè)管理體制和政策環(huán)境下，一則從物流產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，打破原來(lái)“部門分割、條塊分割”的管理體制，建立多方協(xié)同的體制，使政府職能由行政管理型變?yōu)橹С址?wù)型。這將是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)和諧發(fā)展的一大關(guān)鍵；二則，還從產(chǎn)業(yè)人才，協(xié)會(huì)中介等保障性政策上，給予物流產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展大力支持。

“十大主要任務(wù)”，“九大重點(diǎn)工程”，“九大政策措施”，可以概括為20個(gè)字：基礎(chǔ)建設(shè)、體制改革、優(yōu)化布局、完善政策、升級(jí)行業(yè)?；局攸c(diǎn)是圍繞改善市場(chǎng)環(huán)境，功在千秋發(fā)展，鑄造物流強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

（二）規(guī)劃帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

新浪最新消息稱原Google中國(guó)區(qū)聯(lián)合總裁周韶寧，在浙江創(chuàng)里一家物流公司。今年兩會(huì)期間網(wǎng)易創(chuàng)始人丁磊擬投資千萬(wàn)養(yǎng)豬。谷歌是全球最大搜索引擎，網(wǎng)易是中國(guó)第三大綜合門戶網(wǎng)。兩個(gè)玩高科技的老總，現(xiàn)在玩大家最瞧不起的生意？讓人大跌眼鏡，還是刮目相看？

“足不出戶，天下采購(gòu)”。電子商務(wù)是未來(lái)大眾主要消費(fèi)渠道，周韶寧看中了電子商務(wù)物流市場(chǎng)。周韶寧去年就和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出限時(shí)物流服務(wù)，這個(gè)好理解。但丁磊養(yǎng)豬怎么理解？去年高盛就要在中國(guó)養(yǎng)豬，中國(guó)不缺豬肉供應(yīng)商，為何高盛、網(wǎng)易要做豬生意？

去年曝光的三鹿奶粉毒害了近30萬(wàn)中國(guó)幼兒，問(wèn)題奶源牽連到蒙牛、伊利、光明、大白兔等22家知名奶制品企業(yè)。問(wèn)題奶制品本可在食品供應(yīng)鏈上游被截流，但這些問(wèn)題食品卻大量流入市場(chǎng)。令世界嘩然的中國(guó)食品問(wèn)題，恰恰暴露出中國(guó)食品物流與供應(yīng)鏈專業(yè)管理和服務(wù)的缺失。

丁磊養(yǎng)豬特色是通過(guò)視頻，讓人們看到生豬從養(yǎng)殖到出籠、屠宰上市的供應(yīng)鏈全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)肉食品從豬欄到餐桌物流透明化（可視化），吃放心肉。高盛要在華養(yǎng)豬背后，是它早已收購(gòu)了中國(guó)最大的肉食品加工和物流商雙匯，并是中國(guó)肉食品加工企業(yè)龍頭雨潤(rùn)第一股東，養(yǎng)豬意在掌控肉食品市場(chǎng)供應(yīng)鏈的上游，謀話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。物流規(guī)劃出臺(tái)后，物流市場(chǎng)機(jī)遇多多，但危機(jī)也會(huì)結(jié)伴而來(lái)。

第一，體制創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。管理體制不改，中國(guó)難建立強(qiáng)勢(shì)的物流生存環(huán)境；公司體制不改，中國(guó)難走出強(qiáng)大的物流企業(yè)。目前市場(chǎng)有中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)-長(zhǎng)航集團(tuán)、中海集團(tuán)等物流國(guó)家隊(duì)，還有申通、宅急送等物流家族隊(duì)。前者需改革國(guó)有管理體制，后者要改革家族管理模式，兩者都有一個(gè)目標(biāo)就是現(xiàn)代企業(yè)制度。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，我們改革體制傷筋動(dòng)骨，會(huì)有保守派反對(duì)。但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)，改革強(qiáng)身就容易得到理解?！豆Ψ颉防锘旎彀⑿潜换鹪菩吧穸敬蚝?，反而被打通任督二脈，功力發(fā)生質(zhì)變。金融危*擊下，我們的物流企業(yè)要心懷調(diào)整體制的目標(biāo)，被打通任督二脈后，也會(huì)實(shí)現(xiàn)功力陡變。

但在風(fēng)浪里面搞改革，搞不好可能陰溝翻船。物流企業(yè)進(jìn)行體制改革和體制創(chuàng)新，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事，把握戰(zhàn)略方向。

第二，并購(gòu)整合的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。物流規(guī)劃把鼓勵(lì)大型物流企業(yè)兼并重組列入十大主要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，誰(shuí)也不服誰(shuí)，并購(gòu)艱難。但在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，去并購(gòu)受歡迎，成本往往也最低。

目前，國(guó)有企業(yè)主要靠政府推動(dòng)重組。例如中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)和中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)合并成立的中外運(yùn)-長(zhǎng)航集團(tuán)重組項(xiàng)目已在深入推進(jìn)，重組完成后的新公司總資產(chǎn)將達(dá)1065億元。其次，中國(guó)最大快遞公司EMS與中郵物流的整合也基本完成。而在民營(yíng)物流市場(chǎng)等，以及民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)間的整合、重組目前還很少見(jiàn)。

在重組過(guò)程中，我們企業(yè)考慮一些問(wèn)題：第一，并購(gòu)企業(yè)要和自己的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，能取長(zhǎng)補(bǔ)短，否則收購(gòu)企業(yè)越大，問(wèn)題越大；第二，物流市場(chǎng)還需要解決一些體制障礙，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)似乎還是不能通婚的兩個(gè)門第。

第三，創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要營(yíng)造先進(jìn)生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)力。面對(duì)危機(jī)，國(guó)家巨資投入交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。但我在采訪IBM全球咨詢服務(wù)部大中華區(qū)總經(jīng)理馬克先生時(shí)，他提出一個(gè)概念，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)我們不要簡(jiǎn)單地修復(fù)過(guò)去，而是更要進(jìn)行前瞻性的在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域投資，從創(chuàng)新上為經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)做沖刺。實(shí)際上每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都有一些企業(yè)會(huì)脫穎而出，美國(guó)的微軟、惠普等公司，中國(guó)的阿里巴巴都是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)崛起的，他們運(yùn)用創(chuàng)新以小博大。

中國(guó)是能源大國(guó)，日本、韓國(guó)、新加坡是源貧乏大國(guó)，但我們卻是打工者，因?yàn)槲覀兤次锪腕w力，而不是智力。我們拿出大量資金注入一些國(guó)企，把他們看作保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的菩薩。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命力所在，但一些國(guó)企缺乏創(chuàng)新這種生命力，不過(guò)是大而無(wú)當(dāng)?shù)哪嗥兴_，若不改革創(chuàng)新，給她貼再厚的金身，也難以在金融海嘯有好的表現(xiàn)。東航去年在油價(jià)高到140美元/桶時(shí)，美國(guó)金融海嘯已劈面而來(lái)時(shí)，還在搞套期保值的投資。

第四，完善協(xié)同共生的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)候可以更好地包團(tuán)合作，平時(shí)的時(shí)間，可能開(kāi)展生態(tài)合作很困難，現(xiàn)在可以相互取暖，物流企業(yè)可以開(kāi)展跨業(yè)態(tài)，但不脫離生態(tài)鏈的合作。如物流企業(yè)可和銀行開(kāi)展供應(yīng)鏈金融合作等，這種合作更充滿機(jī)遇，但是也充滿挑戰(zhàn)。

植物有相生相克的問(wèn)題，玫瑰花和木犀草在一起，前者會(huì)先排擠后者，使木犀草凋謝；木犀草在凋謝前后又會(huì)放出一種化學(xué)物質(zhì)，使玫瑰花中毒死亡。但玫瑰花和百合花種種在一起，就情投意合，雙方可相互延長(zhǎng)花期。企業(yè)協(xié)同也如此，如果發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化等陰性接點(diǎn)不一樣，可能相互影響；如果發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化一致，可能取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）管理者需要思考的問(wèn)題

國(guó)家已經(jīng)拋出物流規(guī)劃的生態(tài)圈，企業(yè)家或企業(yè)高管要拋救生圈。不過(guò)，救生圈除了企業(yè)量身定制自救措施外，還要從戰(zhàn)略發(fā)展角度決勝未來(lái)。物流規(guī)劃出臺(tái)，給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇，但也有諸多挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)既有來(lái)自自身的，也有國(guó)際的。歐洲最大的傳媒集團(tuán)貝塔斯曼，擁有中國(guó)最大的讀者俱樂(lè)部，但受危機(jī)沖擊，去年底在華18個(gè)城市的36家書(shū)店全部沉海。不過(guò)，今年2月，貝塔斯曼又浮出水面，他們這回爬上了物流戰(zhàn)船，在深圳組建了專業(yè)物流公司，要做中國(guó)高端的手機(jī)物流業(yè)務(wù)。

我們講“道法自然”，我們提倡生態(tài)和諧，提倡經(jīng)濟(jì)和諧，但這種和諧永遠(yuǎn)都是相對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)的法則就是“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的競(jìng)爭(zhēng)法則，無(wú)論是在工商企業(yè)的供應(yīng)連生態(tài)圈，還是在物流產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的生態(tài)圈，都沒(méi)有理想的烏托邦，企業(yè)管理者要更善于生態(tài)博弈的智慧，去成為生態(tài)圈內(nèi)的強(qiáng)者，或者種群中的強(qiáng)者。在這個(gè)形勢(shì)下，物流企業(yè)的管理者和工商企業(yè)的物流管理者該如何調(diào)整步伐？建議企業(yè)能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)四個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

第一，人才戰(zhàn)略上，從聰明人才戰(zhàn)略變智慧人才戰(zhàn)略。人才戰(zhàn)略仍是未來(lái)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵。日本、韓國(guó)、臺(tái)灣物流業(yè)能在全球領(lǐng)先，靠的不是船隊(duì)和車隊(duì)，而是人才隊(duì)伍。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，中國(guó)物流人才到2010將達(dá)2000萬(wàn)，但現(xiàn)代物流報(bào)在前不久與中國(guó)外運(yùn)總裁張建衛(wèi)和中遠(yuǎn)物流總經(jīng)理葉偉龍交流，感覺(jué)這些國(guó)際化物流企業(yè)一個(gè)共同突出的問(wèn)題還是人才問(wèn)題。有關(guān)方面還統(tǒng)計(jì)說(shuō)中國(guó)僅運(yùn)輸司機(jī)就達(dá)3000 萬(wàn)，我們說(shuō)中國(guó)物流業(yè)目前已經(jīng)不缺底端*作人才，而是缺既能*作又能管理的中高層人才。

物流生態(tài)圈里食草動(dòng)物要變食肉動(dòng)物，就要善于運(yùn)用智慧。而我們第一批民營(yíng)物流企業(yè)家，10個(gè)可能有9個(gè)出身于司機(jī)、搬運(yùn)工等，他們靠頭腦聰明，抓住機(jī)遇發(fā)展起來(lái)。但今天的物流業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等簡(jiǎn)單服務(wù)，變成依賴管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的新型服務(wù)業(yè)，需要運(yùn)用管理的智慧、科技的智慧，創(chuàng)新的智慧。

因?yàn)檫@種產(chǎn)業(yè)變化，國(guó)外物流企業(yè)不單加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，還主動(dòng)和院校開(kāi)展校企合作。TNT與上海海事大學(xué)合辦TNT中國(guó)大學(xué)，馬士基與大連海事大學(xué)合辦“馬士基班”，外資的物流人才培育戰(zhàn)和人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)早已在中國(guó)揭幕。

第二，管理戰(zhàn)略上，從擁有資源戰(zhàn)略變駕馭資源戰(zhàn)略。這一點(diǎn)美特斯邦威總裁周成健說(shuō)好，“這個(gè)時(shí)代不是你擁有多少資源，而是你駕馭多少資源。”在全球采購(gòu)——全球生產(chǎn)——全球銷售的全球化供應(yīng)鏈上，正在升級(jí)發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)，尤如上山爬坡，如果在行囊背包里裝太多資源，可能爬不到山頂就累倒了。我們的工商企業(yè)物流管理者一定要學(xué)會(huì)駕馭供應(yīng)鏈，我們物流企業(yè)的管理者也一定學(xué)會(huì)駕御產(chǎn)業(yè)鏈。

非洲野牛擁有大片草原，并且“牛”多勢(shì)眾，他們?cè)诓菰纤奶幦黾S，看來(lái)草原仿佛是野牛的地盤(pán)，實(shí)際上野?；畹靡稽c(diǎn)也不安生。同樣生活在草原的獅子，數(shù)量稀少，卻活得悠然自得。因?yàn)楠{子是食物鏈上的強(qiáng)者，能以少勝多駕御野牛隊(duì)伍，他們才是草原的主人。

在2008年的奧運(yùn)會(huì)上，奧運(yùn)物流并非都是UPS做的，UPS只是統(tǒng)籌整個(gè)物流運(yùn)作，對(duì)于大量瑣碎物流服務(wù)，UPS分包給大大小小的中國(guó)物流企業(yè)。結(jié)果談奧運(yùn)物流，人們只知UPS，不知中國(guó)企業(yè)做了很多事。因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)做是牛的活，我們雖有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，豐富資源，但被駕御被管理。

為何日本、韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣等小國(guó)和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻位居世界前列，他們擁有多少資源？沒(méi)有多少！但他們揮舞產(chǎn)業(yè)資金鏈和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈兩把牛鞭，把我們埋頭苦干的黃牛都趕進(jìn)他們的湯鍋里了。

從擁有資源戰(zhàn)略向駕御資源轉(zhuǎn)變，需要我們物流企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)和管理制度，發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)和管理模式。

第四，科技戰(zhàn)略上，從勞動(dòng)密集型變技術(shù)密集型戰(zhàn)略。物流業(yè)在國(guó)人印象中可能就是臟兮兮的司機(jī)、搬運(yùn)工，或灰頭土臉的快遞員?？纯磳幒频男缕动偪竦馁愜嚒分械墓⒑?，做賽車手就會(huì)賣腿上蹬車的勁，做生鮮配送司機(jī)就會(huì)賣傻實(shí)誠(chéng)的勁。一個(gè)被漫畫(huà)了的可憐物流人——沒(méi)有太多文化，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)——下流社會(huì)的苦力。

但靠著耿浩蹬賽車的雙腿，中國(guó)快遞速度還趕不上FedEx近700架飛機(jī)和41000輛物流車；靠著耿浩加冰的冷藏車，中國(guó)食品物流質(zhì)量趕不上百勝集團(tuán)（全球最大的餐飲集團(tuán)，旗下?lián)碛锌系禄?、必勝客等品牌）必勝宅急送的冷鏈配送。我們過(guò)去勞動(dòng)密集型的服務(wù)必須轉(zhuǎn)變。

物流規(guī)劃明確明確提出了提高物流信息化水平，加強(qiáng)物流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并把物流科技攻關(guān)工程列入九大重點(diǎn)工程之一。這些都利于物流業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

第三，服務(wù)戰(zhàn)略上，從中國(guó)價(jià)格戰(zhàn)略變中國(guó)價(jià)值戰(zhàn)略。我們過(guò)去說(shuō)的中國(guó)式物流服務(wù)更多是靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)打天下，這種導(dǎo)向使我們服務(wù)品質(zhì)不高。現(xiàn)代物流服務(wù)是消費(fèi)為導(dǎo)向，以客戶為中心的。物流企業(yè)必須從客戶出發(fā)，在提升客戶價(jià)值來(lái)獲得自身的價(jià)值回饋。

在北京奧運(yùn)會(huì)，為什么國(guó)際奧組委不選中國(guó)的EMS、或者中外運(yùn)，我們的服務(wù)價(jià)格不是比他們低幾倍嗎？因?yàn)樗麄兏粗蟹?wù)價(jià)值，我們的價(jià)格雖低，但服務(wù)質(zhì)量也低。低質(zhì)量快遞如果寄遲了，甚至寄丟了給美國(guó)總統(tǒng)，給英國(guó)首相的邀請(qǐng)函，誰(shuí)能承擔(dān)損失？廉價(jià)的人力成本不是我們的競(jìng)爭(zhēng)力所在，我們競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是服務(wù)質(zhì)量、管理水平等。中國(guó)物流企業(yè)要借助國(guó)家服務(wù)物流產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)，積極升級(jí)發(fā)展，以供應(yīng)鏈管理和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造中國(guó)價(jià)值。