物流行業(yè)亂象橫生監(jiān)管難 A2駕照愁煞貨運(yùn)公司
2017-01-18 15:30:15
在某卡車論壇上,不少人對(duì)A2駕照愛(ài)恨交加。拿不到A2駕照,就意味著不能開(kāi)牽引車,眾多打算從事高速物流的司機(jī)只好望而生嘆。一方面是有著開(kāi)A2準(zhǔn)駕車型的市場(chǎng)需求;另一方面則是考取A2駕照的高難度。更關(guān)鍵的是,記者了解到,在國(guó)內(nèi)很多地區(qū),有B2駕照的司機(jī)月薪在2000~3000元,而有A2駕照的司機(jī)卻能拿到6000元左右甚至更高的薪水。如此大的落差,讓還沒(méi)拿到A2駕照的公路貨運(yùn)從業(yè)者尤其難熬。
年齡那道難邁的坎兒
造成這一切的根源在于年齡。按照現(xiàn)行規(guī)定,A2駕照不可以直接申領(lǐng),必須具備一定條件才能在原有駕照基礎(chǔ)上增駕。這其中對(duì)年齡也有明確限定——24歲。
雖說(shuō)24歲是硬指標(biāo),但在增駕A2駕照之前,取得相應(yīng)資質(zhì)的貨車司機(jī)仍可以駕駛其他車型。也就是說(shuō),24歲不是貨運(yùn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,而是對(duì)申請(qǐng)牽引車的規(guī)定年齡。以公路貨運(yùn)為職業(yè)的司機(jī)們,可以通過(guò)駕駛車型積累經(jīng)驗(yàn),到了24歲之后可以考慮增駕。
8月24日,記者對(duì)北京幾家物流場(chǎng)站和蔬果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了走訪,受訪的多位卡車司機(jī)中,大部分人的入行年齡都在20歲以內(nèi),有些甚至在18歲以前就開(kāi)始跑貨運(yùn)了?!艾F(xiàn)在開(kāi)卡車的,很多都是中學(xué)畢業(yè)后就入行了。”來(lái)自河北衡水的李師傅表示:“開(kāi)大貨車也要求到了21歲才能考本,年齡限制確實(shí)讓我們很難受?!焙屠顜煾低嚨狞S師傅認(rèn)為,現(xiàn)在公路貨運(yùn)市場(chǎng)比較混亂,職能部門對(duì)駕照的管理也不成體系,確實(shí)有一些年齡不達(dá)標(biāo)的司機(jī)?!安还蹵2駕照還是B2駕照,都對(duì)年齡有限制。可如果到了年齡再去考本,之前幾年干點(diǎn)啥?”
供不應(yīng)求會(huì)否出現(xiàn)
半年前,記者曾對(duì)廣東牽引車市場(chǎng)做過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)牽引車司機(jī)存在“供不應(yīng)求”的情況。“廣東的牽引車司機(jī)很缺乏,特別是廣州、佛山兩地有很多牽引車,招司機(jī)更困難。我們平均5輛車只有1名司機(jī)。另外,我們的司機(jī)年齡普遍偏大,他們都是2007年以前拿到牽引車駕駛證的。還有就是持有外地駕照的司機(jī)了?!睆V東一家運(yùn)輸公司王老板感慨道:“作為車隊(duì)老板,我對(duì)招不到牽引車司機(jī)十分頭疼。我曾經(jīng)想給駕駛員買駕照,但我發(fā)現(xiàn),花5萬(wàn)~10萬(wàn)元都買不到一個(gè)牽引車駕駛證。”
據(jù)了解,2004年8月,廣東省公安廳交管局發(fā)布通知,根據(jù)公安部的《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》,公安機(jī)關(guān)車輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證有了新規(guī)定和規(guī) 這位負(fù)責(zé)人所說(shuō)的,就是增駕A2駕照必須持有中型客車(B1)或者大型貨車(B2)準(zhǔn)駕車型資格3年以上,并在申請(qǐng)前最近連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿分記錄;或者取得駕駛大型客車(A1)準(zhǔn)駕車型資格一年以上,并在申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿分記錄。此外,發(fā)生交通事故造成人員死亡、承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的;醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;在本記分周期和申請(qǐng)前最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)有飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為的;在本記分周期和申請(qǐng)前最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)有駕駛機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上行為,機(jī)動(dòng)車駕駛證未被吊銷的,不得申請(qǐng)?jiān)鲴{牽引車。
與此同時(shí),有些地區(qū)的A2駕照培訓(xùn)工作也無(wú)法順利開(kāi)展。四川省雅安市和諧物流公司就曾提出過(guò)駕校還沒(méi)有開(kāi)辦A2駕駛證的培訓(xùn)及開(kāi)展此業(yè)務(wù)的資質(zhì)等問(wèn)題。為此,在重卡運(yùn)輸較為集中的地區(qū),有資質(zhì)的駕校甚至做起了公交車身廣告,以招攬學(xué)員。日前,記者致電山東臨清京華駕校,該駕??梢蕴峁┫鄳?yīng)培訓(xùn),但必須滿足相關(guān)規(guī)定才能入學(xué),最低價(jià)為3600元。
亂象橫生何談監(jiān)管
事實(shí)上,A2駕照熱不僅源自調(diào)整后的駕照申領(lǐng)程序,也在于公路物流,特別是高速物流帶來(lái)的對(duì)牽引車的龐大需求。高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境的改善,對(duì)牽引車的需求逐漸提高。不過(guò),牽引車市場(chǎng)一片光明和A2駕照司機(jī)相對(duì)短缺的矛盾很難解決。近年來(lái),持B2駕照的司機(jī)駕駛牽引車的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。很多車主并不想雇B2駕照司機(jī)開(kāi)牽引車,可又難以找到足夠的有A2駕照的司機(jī),不得不鋌而走險(xiǎn)。
“有B2駕照還算好的,有些人一開(kāi)始就是跟車,后來(lái)慢慢上手,甚至連駕校都沒(méi)進(jìn)過(guò)?!焙颖毙吓_(tái)某品牌重卡經(jīng)銷商透露道:“有些地區(qū)查得不嚴(yán),有些地區(qū)存在灰色鏈條。”和公路貨運(yùn)市場(chǎng)上所有的混亂局面一樣,A2駕照的供需矛盾也體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)?!敖痪吧霞?jí)部門人員都借此謀利,查到假證并不依法辦理,而是私下讓司機(jī)塞錢,司機(jī)可以少罰一點(diǎn)錢,交警們也可撈取大把油水?!敝T如此類的抱怨和投訴,在網(wǎng)絡(luò)上屢見(jiàn)不鮮。
各地案例顯然更多。2009年,東莞中堂交警大隊(duì)在整治江南收費(fèi)站周邊地區(qū)交通治安秩序統(tǒng)一行動(dòng)中,查獲兩名持偽造駕駛證(A2)駕駛機(jī)動(dòng)車的人員,依法對(duì)其予以拘留,并收繳其偽造的駕駛證。到了2010年,由于未達(dá)到申請(qǐng)牽引車準(zhǔn)駕車型的年齡,一名司機(jī)私自將駕駛證上的年齡虛長(zhǎng)5歲,制作了一本假的駕駛證,最終被高速巡警識(shí)破,處以重罰。