公安部不贊成全面“禁電”

在7月1日正式上路處罰的“限電令”步入最后倒計(jì)時(shí)之際，深圳人大傳來了一個(gè)利好消息。正在修改的《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》二稿(下稱“修改二稿”)充分聽取各方意見后做出修改，認(rèn)為對(duì)電動(dòng)自行車采取限制為主禁止為輔的策略比較穩(wěn)妥。

在修改稿征求意見中，三種意見占主流。其一是要求全面禁止；第二種建議區(qū)分區(qū)域、路段、時(shí)段，限制電動(dòng)自行車在人口密集的區(qū)域和交通繁忙路段、時(shí)段上路行駛；第三種希望允許上路通行。征求意見中，多數(shù)意見支持限電，同時(shí)希望考慮郵政、送信、送報(bào)、快遞配送、市政公用設(shè)施搶修等特殊行業(yè)的實(shí)際需要，對(duì)這些行業(yè)的電動(dòng)自行車做出例外規(guī)定。

市人大向全國人大內(nèi)司委、公安部征求意見后得到答復(fù)，不贊成全面禁電，主要原因在于法律依據(jù)不足，認(rèn)為可以劃定區(qū)域、路段、時(shí)段限電。

特殊行業(yè)核發(fā)標(biāo)志上路

市人大常委會(huì)內(nèi)司委主任傅倫博在報(bào)告中提出，市人大內(nèi)司委認(rèn)為，對(duì)符合國標(biāo)的電動(dòng)自行車采取限制區(qū)域、路段、時(shí)段通行，交警部門可以在主要城區(qū)、繁忙路段和時(shí)段限制電動(dòng)自行車通行，以保障安全；對(duì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，即最高時(shí)速超過20公里、車重超過40公斤的電動(dòng)自行車禁止上路。同時(shí)，對(duì)有特殊需要的郵政、快遞、公用設(shè)施搶修業(yè)務(wù)，可以由交警部門核發(fā)專用標(biāo)志上路通行。

修改二稿亮點(diǎn)

咪表停車或?qū)⒒貧w

2007年10月1日起，深圳數(shù)千個(gè)路邊停車咪表全員下崗，所有咪表停車位全部免費(fèi)提供給市民臨時(shí)停車。修改二稿的規(guī)定或?qū)⒆屵浔砘貧w。修改二稿規(guī)定，管理部門在不影響道路交通安全、暢通的前提下，可以結(jié)合道路周邊停車需求，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置路邊臨時(shí)停車位，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。路邊臨時(shí)停車位只在次干道及以下登記的道路上設(shè)置，并根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。路邊臨時(shí)停車收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)制度。路邊臨時(shí)停車收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政專戶，并專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通。此前所提出的路邊臨時(shí)停車位一次性停車不得超過兩個(gè)小時(shí)的條款被刪除。

主責(zé)以下可本方保險(xiǎn)先賠?

交通事故處理一直讓許多駕駛員煩惱，最大的問題在于，如果對(duì)方不配合，很難及時(shí)獲得對(duì)方保險(xiǎn)公司的理賠。修改二稿規(guī)定，凡是發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，無責(zé)任或負(fù)次要責(zé)任一方當(dāng)事人已購買車輛損失保險(xiǎn)的，有權(quán)選擇向?qū)Ψ疆?dāng)事人購買車輛損失保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司索賠，或要求承保自己車輛的保險(xiǎn)公司先行賠付；承保車輛的保險(xiǎn)公司先行賠付后，有權(quán)向?qū)Ψ疆?dāng)事人追償，已獲保險(xiǎn)理賠的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。同時(shí)，增加規(guī)定交警部門對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓拍的視頻和照片，可作為保險(xiǎn)索賠依據(jù)，當(dāng)事人可以索要作為索賠依據(jù)。

非法營(yíng)運(yùn)被查兩次吊銷駕照

“黑大巴中巴”、“黑的士”、藍(lán)牌車的非法營(yíng)運(yùn)問題一直是深圳交通管理中的頑疾。修改二稿規(guī)定，違反規(guī)定，未取得交通管理部門合法的從業(yè)資格證書從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，或者駕駛非法營(yíng)運(yùn)車輛從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，除由交通管理部門依法處罰外，由交警部門暫扣其機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月，并暫扣該機(jī)動(dòng)車行駛證3個(gè)月。受到前款處罰，執(zhí)行期滿后一年內(nèi)再次違反的，由交警部門吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證，并暫扣該機(jī)動(dòng)車6個(gè)月。在北京征求意見時(shí)，全國人大內(nèi)司委和公安部交管局對(duì)此表示認(rèn)可，認(rèn)為是創(chuàng)新。

五分之一交警上路巡邏

深圳警力不足，見警率不高的問題一直飽受關(guān)注。修改二稿對(duì)于加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法管理方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，明確要求交警部門應(yīng)當(dāng)安排五分之一以上警力，每天分班上路巡邏，并要求采取定時(shí)定點(diǎn)考勤記錄、檢查考核等措施，加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法監(jiān)管。

代駕服務(wù)需簽協(xié)議

代駕業(yè)務(wù)該如何規(guī)范？出了事故誰承擔(dān)？修改二稿規(guī)定，酒店、酒樓、娛樂場(chǎng)所等服務(wù)單位，指派或者聘請(qǐng)取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員為其服務(wù)對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車代理駕駛服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂代駕協(xié)議，登記代駕人和服務(wù)對(duì)象相關(guān)個(gè)人資料、目的地及車輛資料。代駕人應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，將服務(wù)對(duì)象安全送達(dá)目的地。值得注意的是，代駕期間，由于代駕人駕駛不當(dāng)，引發(fā)交通事故或有道路交通安全違法行為的，由代駕人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指派或聘請(qǐng)的服務(wù)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。