繼今年3月取締17家未經許可經營快遞業(yè)務的企業(yè)后，國家郵政局再度出手整頓市場，又有56家未經許可經營快遞業(yè)務的企業(yè)被取締，涉及中通快遞、申通快遞、韻達快遞等多家大型快遞企業(yè)，其中中通有12家，申通有10家，韻達有7家，圓通有3家。

　　昨日，國家郵政局公布了第二階段快遞市場專項執(zhí)法檢查結果，其中，查處未經許可經營快遞業(yè)務266起，超地域經營快遞業(yè)務27起，未持續(xù)符合許可條件73起，侵犯用戶合法權益19起；共下達整改通知380份，下達行政處罰決定78份，取締56家未經許可經營快遞業(yè)務企業(yè)。

　　據(jù)早報記者統(tǒng)計，這56家被取締的企業(yè)，基本位于中西部地區(qū)，其中位于陜西省的有13家，位于內蒙古自治區(qū)的有9家，位于甘肅省的有8家，另外則分布在河南省、湖北省等地。徐勇透露，這些被取締的企業(yè)基本上是消費者舉報和投訴后，執(zhí)法部門查實后處理的。

　　申通快遞相關負責人在接受早報記者采訪時表示， 其此次涉及到的被取締企業(yè)都是申通快遞的加盟店。據(jù)該負責人介紹，截至2010年12月底，申通快遞網絡有獨立加盟網點750家、服務站點3000余家，這750家中獲取經營許可證的網點有731家。

　　按照《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》的規(guī)定，要取得快遞業(yè)務經營許可證，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本不低于50萬元；跨省、自治區(qū)、直轄市經營的，注冊資本不低于100萬元；經營國際快遞業(yè)務的，注冊資本不低于200萬元。除此之外，對快遞業(yè)務員的職業(yè)技能、郵件處理場地都有嚴格規(guī)定。

　　目前中國快遞業(yè)有直營、加盟和代理三種模式。現(xiàn)在采取直營模式的主要有EMS、順豐等，其網點都是由總部直接投資。隨著近年快遞業(yè)務的急速增長，大部分快遞公司為迅速拓展服務網點，多選擇加盟的方式，加盟者承包分公司，然后再將站點承包給個人。

　　針對這一問題，今年5月1日開始實施的《快遞行業(yè)特許經營(加盟)合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務經營許可證的企業(yè)法人。

　　徐勇認為，國家郵政局發(fā)布的示范文本僅是規(guī)范性文件，其約束性有待觀察。他告訴早報記者，現(xiàn)在快遞企業(yè)很多小加盟商根本沒有許可證，因此經常出現(xiàn)三級加盟商出了事故，本應由它負責，但是該加盟商是用二級加盟商的法人執(zhí)照申請的，使得最后權責難確定。

　　因此，徐勇認為，當前快遞業(yè)急需優(yōu)化特許加盟模式，快遞業(yè)應該通過并購和股份制的形式逐步將一級城市和轉運中心自營，在二級城市保留特許加盟模式，將部分三級城市改為代理模式。其最終目標應該是以自營為主，代理為輔的經營模式。