據經濟之聲《央廣財經評論》報道，昨天舉行的國務院常務會議通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物 流服務體系，提升物流業(yè)標準化、信息化、智能化、集約化水平，提高經濟整體運行效率和效益。經濟之聲特約評論員、國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰就此 評論。

主持人：發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對經濟發(fā)展將帶來哪些正面影響? 董焰：最核心的就是促進物資流動的科學化、快速化和節(jié)約化，降低物流的成本，另外還能提高運輸效率，使每個消費者都能享受到物流化的好處，也由此促進國家經濟的健康發(fā)展。

主持人：國務院常務會議強調當前建設現(xiàn)代物流體系要突出重點，一是要著力降低物流成本，二是要推動物流企業(yè)的規(guī)?；?，三是要完善交通運輸網絡，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題。為什么這三項是發(fā)展物流業(yè)的重點呢? 董焰：因為這三項恰恰就是我們物流業(yè)發(fā)展重要的環(huán)節(jié)，或者叫做瓶頸。這次從管理制度、規(guī)章制度、法令，還有一些管理措施和機構上加以完善和 進行新的梳理，會把物流管理的體制建立得更完整，法律更健全，提高物流的運轉速度和效率，降低成本，使物流業(yè)能夠更快、更健康的發(fā)展。

主持人：能不能舉例說明一下，比如我們現(xiàn)在買一顆白菜，這其中物流公司成本是怎么產生的呢? 董焰：一個白菜長在地里，它從開始種就已經進入到物流中了。種子的運輸，土地的整理，肥料的運輸，然后白菜不斷的長大，要管理，長成以后還 要保管、運輸到城里，加以保護，再通過運輸市場到一些用戶手里，然后才能到我們的餐桌上。它從一顆種子到餐桌上的一碗菜，各個環(huán)節(jié)是很多的，這原本是一個 很簡單的東西，但實際上就是這么復雜。

主持人：其實物流成本已經涵蓋在整個的鏈條里了。 董焰：對，而且如果加起來還是很高的。

主持人：的確。一個數據也能說明這個問題：我國的物流效率很低，物流的總費用占國內生產總值的比重18%左右，跟發(fā)達國家相比高出一倍，過 高的物流成本也導致了商品價格偏高。一件商品從離開工廠到消費者手中，可能有90%以上的時間用在倉儲、運輸、包裝、配送等環(huán)節(jié)上，加工制造的時間還不到 10%。 我們確實也看到一些長期影響物流業(yè)發(fā)展的問題沒有得到很好的解決，比如治理公路三亂的問題總被媒體曝光。要解決物流業(yè)的頑疾是不是還得依靠行政審批、投資體制深層次的配套改革，這些問題才能真正得以解決? 董焰：物流成本的發(fā)展主要是靠市場行為，但是市場的建立需要國家從最高層次進行體制和制度設計，國家在這些大的方面設計的好一些，制定好法 律和運行機制，然后由市場來運行。我們現(xiàn)在核心的問題在上層，管理體制和制度法規(guī)不完善，還有缺陷，應該加緊把這方面先做好。這次《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī) 劃》要解決的就是這個問題，意義重大。

主持人：這一次的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其實就是從頂層設計的層面先把規(guī)劃做好了，接下來就是執(zhí)行層面。另外還有一點，大家都在倡導更多的社會資本進入各個行業(yè)，那么如何引導更多的社會資本進入現(xiàn)代物流業(yè)，讓這個行業(yè)獲得更好的發(fā)展? 董焰：我們上層的制度設計好以后，歡迎各種各樣的企業(yè)來共同建設，主要是先把制度建設好，然后讓參與的人在整個運行的過程中，第一有說話的權利，第二得到應有的效益。這兩條如果做得不好，對物流發(fā)展還是有影響的。

主持人：建設現(xiàn)代物流業(yè)，還需要轉變哪些落后的觀念? 董焰：我國這么多年來，特別是最近這兩個五年規(guī)劃，對物流業(yè)已經有了很大的重視，但是在物流現(xiàn)代管理體制上還比較亂，這次能夠以國務院的名義組織物流管理的體系，確定物流運行的一些制度和法制，把這些大的上層建設建設好，對物流的發(fā)展會起到一種制度體制上的保證作用。