收費繁多推高社會物流成本
2017-01-18 17:03:50
現(xiàn)在中國社會物流本錢仍維持在較高水平,數(shù)據(jù)顯現(xiàn),公司物流本錢占銷售額的份額,中國為20%~40%,發(fā)達國家在9.5%~10%;社會物流本錢占 GDP的比重,中國為18%,美國是8.5%。這成了影響國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級、提質(zhì)增效的主要制約要素。其間,各種名字的收費和罰款是阻止商場公平競爭、抑 制公司主體活力、推高社會物流本錢的因素之一。
國家明令撤銷收費仍變相收取
據(jù)中國物流與收購聯(lián)合會近期發(fā)布的陳述顯現(xiàn),現(xiàn)在物流業(yè)涉企收費仍然較多。如,船只登記費、新車購置附加費、新車上牌費、新車上戶檢查費、機場處置費、垃 圾清運費、污水處理費、環(huán)境監(jiān)測效勞費、衛(wèi)生費、工商查詢費等。且一些政府性基金方針效應不顯著,如報價調(diào)理基金、防洪基金、殘疾人保證金、水利建設基金 等。
中國物流與收購聯(lián)合會研究室副主任周志成表明,2015年以來,為推動簡政放權,減輕公司擔負,國家明令撤銷了一批行政事業(yè)性收費,觸及物流業(yè)的多項行政 事業(yè)性收費也被列入撤銷或免征規(guī)劃。但據(jù)調(diào)查,仍有一些方針措施沒有得到有用落實。一些當?shù)馗淖兪召M名義,將行政事業(yè)性收費改為運營效勞性收費,或?qū)⒂嘘P 收費轉(zhuǎn)到部屬或有關單位持續(xù)收費。比方,國家兩次正式發(fā)文明令撤銷的運營車輛二級保護檢查收費和歸納功能技能等級鑒定檢查收費,很多區(qū)域仍在收取。只不過 收費主體由檢查站變?yōu)橛嘘P修理廠,收費名義由行政事業(yè)性收費變?yōu)檫\營效勞性收費,收費標準不變或略有添加。還有一些行政事業(yè)性涉企收費項目在有些區(qū)域已取 消,而一些區(qū)域仍在收取。比方,國家現(xiàn)已在一些區(qū)域撤銷了超限運送車輛行進公路賠(補)償費,但仍有很多區(qū)域沒有撤銷,或轉(zhuǎn)為有關單位收費,添加了物流企 業(yè)特別是大件運送公司的擔負。
高速公路收費偏高標準不一致
過高的過路過橋費用現(xiàn)已影響到中國公司和產(chǎn)品的世界競爭力。以公路貨運商場為例,新杰物流集團股份有限公司總經(jīng)理王堅日前在中國貨運論壇上表明,2015 年公路運商場有喜有憂、有冷有熱。10萬家50萬至60萬元單額的中大規(guī)劃“大三方”公司因為客戶壓價和本錢上升的影響利潤率大幅下滑。就連曩昔多年活的 十分滋潤的“小三方”,因為有些客戶關閉,形成必定的壞賬。一些網(wǎng)絡型零擔公司,更是因為代收貨款出了疑問,“跑路”景象時有發(fā)生。
王堅坦言,盡管2015年的柴油報價以下降為主,下降了公路運送與的本錢。但有些省市高速公路部分以改計重收費和進步超載超限運送的違法本錢為由,變相提 高了高速公路的收費標準。另外,盡管ETC通道有用進步了運送功率,減少了司機帶著很多現(xiàn)金的煩惱,但卡車卻無法走ETC通道。一起,業(yè)界“等待”的營改 增,尤其將路橋費歸入“營改增”也還沒有落地。
對于公路運送中觸及的收費疑問,據(jù)周志成介紹,2013年全國公路卡車通行費收入約為1900億元,占干線運送公司運送本錢的20%擺布,是運送公司的主 要本錢之一。公司遍及反映:一方面是高速公路收費標準偏高。大有些區(qū)域10噸以上卡車高速公路通行費收費費率在1元/公里以上,路橋通行費收費費率在20 元/車次以上;另一方面,收費標準不一致。周志成說,通行費收費標準均由省級物價、財政、交通部分斷定,收費標準不一致。收費依據(jù)有按整車分量、按過磅重 量、按間隔收費,也有按集裝箱收費的。這樣一來,致使公司難以合理預算運費。
此外,周志成還表明,現(xiàn)已到期的收費公路,再三延長收費期限的景象更為顯著。
“所以,應下降和一致公路收費標準,還公路以公益屬性?!敝苤境芍鲝埻晟乒酚嬛厥召M方法,確保合法裝載車輛計重收費后擔負不添加。嚴厲制止超期收費,加 快有序撤銷一級及一級以下一般公路收費。與此一起,應擬定收費公路收費揭露準則,收費公路信息應當按規(guī)則向社會公布,承受社會監(jiān)督。完善信息揭露準則、價 格聽證準則和報價審計準則。收費公路辦理施行當?shù)仡I導人負責制,公路出入狀況歸入年度人大審計。引進社會第三方組織對收費公路出入狀況進行審計監(jiān)督。細化 公路收費運用規(guī)則,堵截公路收費與當?shù)厥杖氲睦骀湕l。
收費名字繁多添加通關本錢
除了過高的過路過橋費,在進出口環(huán)節(jié),海關、商檢等部分也常常經(jīng)過指定的有關單位或第三方效勞供給商收取各類運營效勞性收費。例如,公司注冊登記費、報關 員注冊/刊出/連續(xù)費、電子口岸卡解鎖/連續(xù)/換卡費、過磅費、查驗/緝私扣貨倉儲費、貨品進出口證實書費、報關單/法檢申報單/私人物品查驗記載單等各 類單證收購費、報關員注冊存案登記費、報關員訓練考試發(fā)證費等等。
“名字繁多的收費添加了通關本錢”,周志成說,“例如,海關、商檢等部分都搭建了進出口EDI通關體系等辦理效勞渠道,并要求通關公司經(jīng)過渠道傳輸數(shù)據(jù), 由指定的信息技能公司收取較高費用??爝f1元/票,普貨30元/票。依照2012年中國進出口世界快件1.8億件計算,單單世界快件每年征收的效勞費就達 上億元。此外,還有報關單預錄入費、新艙單體系數(shù)據(jù)傳輸費等?!?/p>
“正是因上述各種費用,致使中國物流本錢高企?!敝苤境烧f。中國物流與收購聯(lián)合會的陳述顯現(xiàn),2014年,中國社會物流總費用10.6萬億元,與GDP的 比率為16.6%,較1991年下降7.2個百分點。高于美國、日本和德國8個百分點擺布;高于全球平均水平約5個百分點擺布。
下降公司物流本錢有較大空間
周志成以為,應全面整理港口碼頭運營單位向公司供給的運營效勞性收費,禁止指定運營、強行效勞、強行收費行為。標準收費定價機制,確需實施政府定價、政府 指導價的有關物流效勞歸入政府定價目錄辦理,嚴厲核定效勞本錢,擬定效勞報價。建立健全進出口環(huán)節(jié)物流收費目錄清單,推動收費辦理透明化、準則化、科學 化。一起,整理進出口貨品海關、商檢有關的運營效勞性收費,但凡與行政法律或許辦理有關的收費項目,由同級財政供給資金保證。撤銷各類單證費用,撤銷倉儲 等海關監(jiān)管手續(xù)費用,撤銷報關員有關注冊費用。
不僅如此,周志成說,還需整理進出口辦理渠道效勞收費,撤銷海關、商檢EDI通關體系數(shù)據(jù)傳輸收費,由同級財政預算組織有關渠道效勞經(jīng)費,不得經(jīng)過有關信 息技能公司等商場運營主體向公司收費?;蛟S引進商場競爭機制,添加商場競爭主體,打破政府擬定運營商的獨占位置。一起,主張加速推動關檢“三合一”(一次 申報、一次查驗、一次放行),撤銷同類數(shù)據(jù)向海關、商檢雙向傳輸?shù)淖龇?,減輕公司擔負。
周志成表明,下降公司物流本錢仍有較大空間。“從現(xiàn)在來看,如果社會物流總費用與GDP的比率可以達到美國2010年8.3%的水平,可新增經(jīng)濟效益5萬多億元?!?/p>
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